Un proyecto de declaración “Que exhorta al Poder Ejecutivo, al Banco Central del Paraguay (BCP) y al Banco Nacional de Fomento (BNF) а implementar medidas urgentes que garanticen la seguridad y continuidad del servicio de débito automático para empresas en fiel cumplimiento normativo y no vinculadas a esquemas de fraude”, fue presentado recientemente ante la Cámara de Diputados.
El documento lleva las firmas de los diputados Carlos Núñez Salinas (ANR-Central), Rubén Roussillón (ANR-Presidente Hayes), Francisco Petersen (ANR-Boquerón) y Jatar Fernández (ANR-Central).
Los proyectistas argumentan la urgente necesidad de salvaguardar la seguridad jurídica, la inclusión financiera y la dinámica económica de las empresas formales que operan legítimamente en el país.
La declaración responde a la preocupación ciudadana e institucional respecto a las graves denuncias sobre falsificaciones y estafas en el ámbito financiero, esquema informalmente denominado “mafia de los pagarés”.
“Esta situación exige una intervención rigurosa por parte de las autoridades competentes para desarticular estas estructuras delictivas y proteger los derechos de los consumidores”, expresa el texto.
Sin embargo, según sostienen los legisladores, las medidas de contingencia o restricciones generalizadas que se vienen aplicando en el sistema financiero han comenzado a generar un impacto colateral adverso sobre el sector empresarial formal.
En ese marco mencionan, específicamente, el servicio de débito automático -una herramienta fundamental para la formalización y la eficiencia transaccional-, que se está viendo “severamente afectado o paralizado de manera indiscriminada”.
De acuerdo con los proyectistas, dicha situación desincentiva la inclusión financiera y perjudica a aquellas empresas que operan bajo estricto cumplimiento de las exigencias de la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD), el Banco Central del Paraguay y demás órganos de control.
“Castigar de forma generalizada al ecosistema comercial por las malas prácticas de actores criminales identificables atenta contra la reactivación económica”, sostiene el documento.
Finalmente, para los parlamentarios resulta imperativo que el Ejecutivo, el BCP -en su carácter de órgano regulador y supervisor- y el BNF -como banca pública de desarrollo- coordinen esfuerzos para diseñar e implementar protocolos de control inteligentes y diferenciados.
Consideran que dichos mecanismos deben aislar y sancionar a las firmas denunciadas por fraude, pero, al mismo tiempo, garantizar seguridad, previsibilidad y continuidad del servicio de débito automático para aquellas que cumplen a cabalidad con las condiciones legales.
En ese contexto, mediante la declaración, se busca exhortar al Poder Ejecutivo, al BCP y al BNF a articular e implementar, “de manera urgente”, las medidas regulatorias, tecnológicas y operativas necesarias para garantizar la seguridad, previsibilidad y continuidad del servicio de débito automático en el sistema financiero.
Así también, el propósito es instar al BCP, en su carácter de ente regulador del sistema de pagos, a la evaluación de protocolos de verificación ágiles y seguros que protejan los derechos de los usuarios del sistema financiero, evitando que las medidas de contingencia afecten colateralmente la recaudación y operatividad del sector empresarial formalmente constituido.
Igualmente, se pretende instar al Banco Central del Paraguay a otorgar un plazo “prudencial y progresivo” al BNF para la implementación definitiva de las nuevas normativas y estándares de seguridad informática exigidos para el procesamiento de débitos automáticos.
La iniciativa legislativa será analizada en las respectivas comisiones asesoras, para su posterior estudio en sesión plenaria de Diputados.
